Ostaisin punaisen Opelin

Mike von Wehrt

​Lain julkisista hankinnoista piti uudistua jo aikoja sitten, mutta edelleen sen yksityiskohtia viilaillaan ja lain voimaan astuminen on avoin.
​ 
Mikä onkaan hankintalain perimmäinen tarkoitus? Onko tiukka hintakilpailu osapuolien etu? Ovatko hankintayksikölle syntyvät säästöt todellisia? Miten kilpailutetaan syrjimättä toimittajia? 

​Hankintakilpailutuksista syntyvistä säästöistä kirjoittelin viimekeväisessä blogissani. Eli vaikka tarjouskilpailutuksen voittaisi halvin tarjous, se ei kuitenkaan aina tarkoita, että hankittaisiin kyseiseen ongelmaan edullisin mahdollinen ratkaisu. Usein lähdetään räätälöimään hankintaa, mistä seuraa huomattavia kustannusnousuja. Lisäksi ongelman aiheuttaa se, että pahimmillaan alihinnoitellun tarjouksen tehnyt yritys yrittää saada katettua tappionsa erilaisilla keinoilla. Tämä ei enää kuitenkaan näy varsinaisen hankinnan kuluissa.

Laki julkisista hankinnoista on myös tiukka siitä, että hankintayksikkö ei voi liian yksilöivästi määritellä hankittavan kohteen teknisiä ominaisuuksia. Yksittäisen toimittajan suosiminen ei tule kysymykseen ja speksit pitäisikin antaa yleisellä tasolla. Vaikka siis haluaisi ostaa punaisen Opelin, niin vaatimuksia ei kuitenkaan saa speksata niin, että vain Opelia voi tarjota! Vai voiko?

Lain tulkintahan tarkentuu Markkinaoikeuskäsittelyjen kautta. Viimeaikaisessa Markkinaoikeuden päätöksessä onkin otettu kanta, että hankintayksikkö voi tehdä tarjouspyynnön, jonka ehdot perustellusti palvelevat hankintayksikön tarpeita. 

Esimerkki Markkinaoikeuden päätöksestä (580/16): ”Hankintayksikön ei hankintaa koskevien oikeusohjeiden perusteella tarvitse sopeuttaa tarjouspyynnön ehtoja olemassa olevaan tarjontaan, jos hankkeessa perustellusti pyritään hankintayksikön tarpeita palvelevaan lopputulokseen. Hankintayksiköllä on oikeus pyrkiä tekemään myös sellaisia hankintoja, jotka osaltaan rohkaisevat markkinoiden tuotetarjontaa kehittymään käyttäjien tarpeita palvelevaan suuntaan.”
​
Ahtaasti kun asiaa tulkitsen, niin tämä tarkoittaa sitä, että hankintayksikkö voi speksata tarjouspyynnön, jossa halutaan ostaa punaisia Opeleita. Toki tuotenimeä ei saa mainita, mutta yksityiskohdat voi määritellä Opelin lähtökohdista. Fordilla voidaan sitten rohkaistua tekemään auto samanlaisista osista.

Kiinnostaako hankintalaki aiheena? Lue lisää blogikirjoituksia täältä >>